依法依规用地 保障科学发展
全市各行政村（社区）党支部书记，村（社区）委员会主任：
您好！
农村工作纷繁复杂，任务艰巨。您工作在基层第一线，非常辛苦，特向您表示诚挚的问候和衷心的感谢！感谢您多年来对昆山国土资源管理工作的大力支持。
土地是财富之母，耕地更是民生之本。近年来，党和国家对国土资源管理工作越来越重视，对违法用地的查处越来越严格，对土地监管的手段也越来越先进，任何违法违规用地行为迟早都会暴露。
当前，受全球经济形势的影响，我市的国土资源管理工作不断有新矛盾新问题凸现，土地违法、违规的苗头性问题也比较多，其中村一级集体组织占比较高，特别是个别村在发展村级经济和公共设施建设以及现代农业设施建设等方面出现了一些苗头性的违规用地现象。《刑法》和相关司法解释规定，非法占用或转让、倒卖基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上的，即构成犯罪，追究刑事责任。此外，农民征地补偿、农村住房拆迁涉及宅基地安置等问题也是引发群众土地信访的主要问题。
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，巩固我市创建“土地执法模范市”成果，实现市、镇、村三级联创,今年在全市深入开展了创建“土地执法示范村”活动。因为您和村级集体组织在基层国土资源管理工作中的重要作用，衷心希望您能积极配合我们国土部门做好以下几方面工作：
首先，您和您的村级领导班子在用地决策时不出现越权批地及以租代征等村级集体土地违法行为，努力实现“四无八到位”的土地执法示范村创建标准；
其次，充分发挥村级土地监察信息员作用，对重点区域加强巡查，防止未批先用、边批边用和少批多用等情况的发生。一旦发现违法违规用地，请及时与当地国土管理部门联系，坚决制止；
最后，加强对广大村民依法用地、保护耕地的宣传教育，不断提升村民的土地法律意识。
我们非常理解您为农村发展、农民增收所付出的艰辛努力和辛勤汗水，也知道农村用地的紧张，但还是要提请您注意：所有建设项目需要使用土地，均必须依照法定程序批准、供地后方能动工，不得以任何理由，擅自占用、转让集体土地使用权。
国土资源部门的工作需要您的监督和帮助，我们衷心希望您能和我们一起以学习科学发展观为契机，围绕国土资源部开展的“双保”行动和市委、市政府提出的“三保三促”要求，共同管好、用好昆山这方热土，为昆山经济社会的发展提供持续、有效保障。
昆山市国土资源局
